3月1日起，建設項目可研、勘察設計、招標代理、監(jiān)理、環(huán)評等服務價格全面放開

張良寬 韓智超 整理

2月28日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》，放開現(xiàn)行實行政府指導價管理的5項建設項目服務價格，實行市場調節(jié)，具體包括：政府投資和政府委托的建設項目前期工作咨詢、工程勘察設計、招標代理、工程監(jiān)理、環(huán)境影響咨詢服務收費。至此，我國建設項目服務價格將完全由市場競爭形成。

國家發(fā)展改革委關于

進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知

發(fā)改價格〔2015〕299號

國務院有關部門、直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照國務院部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，決定進一步放開建設項目專業(yè)服務價格?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、在已放開非政府投資及非政府委托的建設項目專業(yè)服務價格的基礎上，全面放開以下實行政府指導價管理的建設項目專業(yè)服務價格，實行市場調節(jié)價。

（一）建設項目前期工作咨詢費，指工程咨詢機構接受委托，提供建設項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告，以及其它與建設項目前期工作有關的咨詢等服務收取的費用。

（二）工程勘察設計費，包括工程勘察收費和工程設計收費。工程勘察收費，指工程勘察機構接受委托，提供收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制定勘察綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設計文件等服務收取的費用；工程設計收費，指工程設計機構接受委托，提供編制建設項目初步設計文件、施工圖設計文件、非標準設備設計文件、施工圖預算文件、竣工圖文件等服務收取的費用。

（三）招標代理費，指招標代理機構接受委托，提供代理工程、貨物、服務招標，編制招標文件、審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調合同的簽訂等服務收取的費用。

（四）工程監(jiān)理費，指工程監(jiān)理機構接受委托，提供建設工程施工階段的質量、進度、費用控制管理和安全生產監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調管理等服務收取的費用。

（五）環(huán)境影響咨詢費，指環(huán)境影響咨詢機構接受委托，提供編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術評估等服務收取的費用。

二、上述5項服務價格實行市場調節(jié)價后，經(jīng)營者應嚴格遵守《價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，告知委托人有關服務項目、服務內容、服務質量，以及服務價格等，并在相關服務合同中約定。經(jīng)營者提供的服務，應當符合國家和行業(yè)有關標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內容和質量等要求。不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務質量、減少服務內容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。

三、各有關行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)相關經(jīng)營主體服務行為監(jiān)管。要建立健全服務標準規(guī)范，進一步完善行業(yè)準入和退出機制，為市場主體創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境，引導行業(yè)健康發(fā)展；要制定市場主體和從業(yè)人員信用評價標準，推進工程建設服務市場信用體系建設，加大對有重大失信行為的企業(yè)及負有責任的從業(yè)人員的懲戒力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務企業(yè)和行業(yè)自律作用，加強對本行業(yè)經(jīng)營者的培訓和指導。

四、政府有關部門對建設項目實施審批、核準或備案管理，需委托專業(yè)服務機構等中介提供評估評審等服務的，有關評估評審費用等由委托評估評審的項目審批、核準或備案機關承擔，評估評審機構不得向項目單位收取費用。

五、各級價格主管部門要加強對建設項目服務市場價格行為監(jiān)管，依法查處各種截留定價權，利用行政權力指定服務、轉嫁成本，以及串通漲價、價格欺詐等行為，維護正常的市場秩序，保障市場主體合法權益。

六、本通知自2015年3月1日起執(zhí)行。此前與本通知不符的有關規(guī)定，同時廢止。